El informe CORA, primer paso para la reforma de las Administraciones Públicas
Recientemente se analizó en el Consejo de Ministros el Informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), orientado a corregir ineficiencias y redundancias competenciales, impulsar una Administración moderna, transparente y ágil, así como lograr un sector público libre de solapamientos, duplicidades y gastos innecesarios. Las medidas propuestas en dicho informe buscan, en esencia, simplificar los procedimientos administrativos existentes (incorporando las nuevas tecnologías), reducir las cargas administrativas a ciudadanos y empresas y evitar solapamientos y duplicidades entre los distintos niveles administrativos.
Desde la perspectiva del sector privado, destacan las propuestas de la CORA consistentes en la implantación de la factura electrónica, la simplificación normativa (mediante la aprobación de textos refundidos y la creación de un sistema de “fecha común de entrada en vigor” de normas), la aprobación de medidas destinadas a combatir la morosidad de las Administraciones públicas, la reducción de cargas en los procedimientos en materia medioambiental y en aduanas, el impulso de la administración electrónica, la creación de una Plataforma única de contratación de todo el sector público y la simplificación de la contratación pública (incluyendo mecanismos que faciliten la constitución y devolución de garantías y elevando las cuantías en las que se exige clasificación), así como la reducción de los trámites administrativos y costes precisos para la apertura de empresas.
Las medidas propuestas por la CORA van dirigidas esencialmente a la Administración General del Estado, de modo que su implantación en el resto de Administraciones (autonómicas y locales) dependerá, en gran medida, de la capacidad del Estado para conseguir que aquéllas asuman la necesidad y la eficacia de las reformas y se adhieran a las propuestas planteadas.
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Departamento de Administrativo de Garrigues
